近年来，淮北市烈山区古饶镇锚定“党建引领、志愿赋能”治理路径，以队伍建设为基、精准服务为要、示范带动为翼，推动志愿服务从“活动式参与”向“制度化融入”转变，用“志愿红”畅通基层治理“最后一公里”，实现治理效能与民生福祉双向提升。

建强体系“搭框架”，筑牢志愿队伍“人才基”。将志愿服务体系建设作为夯实基层治理的基础性工程，系统构建“党委统筹、支部引领、网格联动、全员参与”的四级组织架构，形成上下协同、齐抓共管的工作格局。坚持以党建为引领，充分发挥党组织的核心作用，聚焦群众急难愁盼问题，科学设立党员先锋岗54个，划定党员责任区51个，组建“党员志愿服务队”49支，引导党员志愿者主动亮身份、作表率、解难题，累计协调解决物业管理、环境卫生、邻里纠纷等民生实事286件，切实将组织优势转化为治理效能。在党员带动的基础上，注重分类施策，广泛吸纳社会力量参与，构建多元互补的志愿服务队伍矩阵。积极动员返乡大学生、团员青年成立“青春志愿服务队”，发挥其专业特长与青春活力;引导退休教师、退伍军人、热心村民等组建“乡贤自治志愿服务队”，借助其经验威望与乡土情怀;同时深化党员“双报到、双服务”机制，确保流动党员“离乡不离党、服务不断线”。通过不断拓宽参与渠道、优化队伍结构，切实筑牢“党员牵头、多方参与”的志愿服务人才根基。

聚焦需求“破难题”，打造民生服务“精准链”。始终坚持以人民为中心的发展思想，将“集民意、聚民力、解民忧”作为志愿服务的出发点和落脚点，创新建立“群众点单、支部派单、志愿者接单、群众评单”的闭环服务机制。依托“书记夜话”“艾乡沙龙”等常态化沟通平台，动态收集、快速响应群众诉求，累计办理各类需求460余条，确保服务供给与群众需求精准对接。针对“一老一小”重点群体实施精准化、差异化服务策略，面向老年人，定期组织免费义诊、健康讲座、政策咨询等便民活动，并发动志愿者与困难老人家庭结对，提供日常照料、精神慰藉等多元化、持续性帮扶，营造尊老助老的良好社会氛围;面向少年儿童，精心打造“艾乡周末智趣营”农村少儿关爱品牌项目，举办“童心向党”“暑期行知学堂”“语润新芽”等系列主题活动，服务覆盖全镇农村儿童百余名，夯实其健康成长的基础。通过聚焦重点、分类服务，有效织密民生保障网，让志愿服务温暖直达民心。

正向引领“聚合力”，激活基层治理“新引擎”。注重发挥志愿服务的示范引领和凝聚效应，将其深度融入基层治理各环节，有效激活治理内生动力。积极利用红色草庙教育基地、竹邑谷山治理示范点等现有阵地资源，组织志愿者广泛开展红色故事宣讲、文明新风倡导、政策理论解读等主题活动，推动志愿服务与阵地功能深度融合，使志愿服务的过程成为凝聚人心、提升素养、促进和谐的过程。积极选树和推广本土志愿服务先进典型，广泛传播“中国好人”、南园党群暖心屋、况楼爱心团队等先进事迹，有效激发见贤思齐、崇德向善的社会效应，带动更多群众自发参与到环境整治、秩序维护、邻里互助等日常治理事务中。同时，积极探索“专业社工+志愿者”协作模式，实现优势互补、力量叠加，累计开展各类志愿服务活动130余场，推动“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的文明风尚蔚然成风，凝聚起共建共治共享的强大治理合力。